快讯摘要

  • 美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院驳回了暂停联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）非居民CDL新规的请求。非居民是指合法居住在美国的外国司机，这类司机可能占营利性和私人承运商司机总数的四分之一。
  • 周二的裁决表明，法官质疑起诉联邦政府的各方能否胜诉。上诉法院在命令中表示：“请愿人未能满足法院审查期间暂缓执行的严格要求。”
  • 该命令意味着案件将继续审理，但新规保持有效，法官称对相关争议存在“至少相当有争议”的分歧。案情摘要提交截止日期从6月15日至8月5日不等。

深度解读

这项新规可能逐步将大多数非公民司机排除在货运行业之外。根据2月份发布的最终规则，受影响的司机约占全美约20万非居民CDL持有者的97%。

有资格继续工作的司机必须持有I-94入境记录表以及未过期的护照，并且属于以下三种基于就业的移民类别之一：H-2A（临时农业工人）、H-2B（临时非农业工人）和E-2（条约投资者）非移民身份持有者。

这与之前联邦政府允许使用就业授权文件（EAD）来批准非居民CDL的做法有所不同。FMCSA的审计指控伊利诺伊州、北卡罗来纳州和宾夕法尼亚州等州在发放和续签非居民驾照时存在不当行为。上诉法院指出，该机构认为州办事员在解读EAD表格上的移民代码时存在误读。

“相比之下，I-94表格以通俗英语传达了这些信息，”上诉法院命令中写道。

审计中的一个关键问题（曾威胁到各州的资金）涉及联邦移民文件是否在非居民CDL到期之前过期。但一些州已通过诉讼进行反击，质疑是否应真正失去这笔资金。

该机构还表示，新规强化了身份识别要求，旨在提升道路安全。该规则同样适用于商业学习驾照。

该规则尤其会在非居民CDL持有者寻求续期驾照时生效。FMCSA在规则中表示，受影响的司机可能“在未来五年内逐步退出市场”。